行业动态 | 2026年10月：双碳政策落地，电力市场化调节提速

一、国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》，双碳目标转入执行期

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发生了什么： 2026年7月5日，国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》（国发〔2026〕22号），7月14日对外公开发布。方案明确到2030年，我国单位GDP二氧化碳排放比2025年降低17%、非化石能源消费占比达到25%，部署五方面重点任务：加快能源结构调整优化、推进产业绿色化低碳化（含零碳园区、零碳工厂、算力设施绿色低碳转型）、深化重点领域绿色低碳转型、强化支撑保障、凝聚各方合力。

与能碳业务直接相关的部署包括：完善碳排放统计核算体系（健全国家及省级碳排放年报快报制度、建设国家温室气体排放因子数据库与碳足迹背景数据库）；重点用能单位和碳排放单位节能降碳监察常态化；高质量建设绿证市场，加强碳市场、绿证、绿电等市场化机制衔接协同；探索建立反映调节能力的需求响应价格机制。

原始出处： 国务院通知（国发〔2026〕22号）· 中国政府网国务院公报：官方原文｜国家发展改革委答记者问

对企业意味着什么： 对重点用能单位、纳入碳排放管理的园区与企业而言，碳排放的核算、披露与资产管理要求更加明确。演能能碳管理平台可提供组织碳排放核算（依据GB/T 32150、GB/T 51366，覆盖范围一、二、三）、产品碳足迹核算（依据ISO 14067）、碳资产与绿证台账管理、预算双控与核查支撑等能力，可服务于上述有核算、披露与资产管理需求的企业和园区；各项能力、标准对应关系及适用边界以官网产品页及正式产品资料为准。

二、浙江虚拟电厂国庆填谷响应刷新全国纪录，需求侧调节走向常态化

发生了什么： 10月1日，浙江全省开展虚拟电厂市场化填谷响应，共50家虚拟电厂运营商、2542户二级用户参与，最大响应负荷359.52万千瓦，刷新全国虚拟电厂响应规模纪录，平均响应率122.12%，单日响应电量1196.16万千瓦时。其中，1359家用户侧储能主体参与，释放最大响应负荷106.41万千瓦，系国内首次开展用户侧储能反向放电（注：该数据为用户侧储能的单独贡献，与全省总响应量359.52万千瓦为不同口径）。

响应规模创新高得益于新机制：用户侧储能可作为独立单元参与响应、贡献单独核算结算，并打通“谷充峰放”循环（晚间高峰放电上网、次日午间充电填谷）。截至目前，浙江累计接入虚拟电厂运营商65家、聚合二级用户9852户，总可调能力超360万千瓦；聚合资源已从可调工业负荷拓展至用户侧储能、新能源汽车充电网络、商业楼宇、数据中心等。

原始出处： 国家能源局浙江监管办公室（2026-10-16）：官方发布｜浙江监管办国庆保电监管通报（2026-10-10）：官方发布

对企业意味着什么： 对园区、用能企业及聚合运营方而言，虚拟电厂市场化响应正在常态化，参与聚合或调节可获得消纳与收益价值。演能虚拟电厂方案、能碳管理平台的能效平衡与优化功能（源网荷储协同调度、移峰填谷分析）及能碳计量融合终端的数据采集能力，可为其接入或开展此类响应提供支撑；具体能力与适用场景以官网产品页为准。

三、全国首批绿证跨境集中交易落地香港，绿证价值打开国际通道

发生了什么： 10月14日，全国首批绿证跨境集中交易（香港）发布活动在广州举行。本次集中交易成交绿证约10万个，对应可再生能源电量近1亿千瓦时，标志着内地绿色电力证书规模化落地香港市场，打通内地绿证市场与香港国际绿色金融市场的联通渠道。交易采用“双代理”模式：内地6家新能源发电企业通过深圳市绿电绿证服务中心，与香港交易及结算所有限公司平台代理的9家香港机构（覆盖公共服务、银行金融、地产物业、教育服务等）集中协商，经广州电力交易中心完成交易。活动现场，广州电力交易中心与香港交易及结算所有限公司签署全面合作协议，将稳步扩大跨境交易规模。

原始出处： 国家能源局网站转载新华社报道（2026-10-16）：官方发布｜中国新闻网（2026-10-14）：报道

对企业意味着什么： 对有绿电绿证消费、环境权益披露与碳资产管理需求的企业，绿证的合规核销与台账管理重要性上升。演能能碳管理平台的碳资产管理模块提供配额、CCER、绿证统一台账与交易履约数字化管理，可支撑相关企业开展绿证核销与碳资产管理；具体能力以官网产品页为准。

四、储能产业顶层规划与行业大会密集落地，储能迈向“新型基础设施”

发生了什么： 本月储能领域有两件标志性事件。

一是顶层规划：9月14日，工业和信息化部等七部门印发《新型电池产业发展“十五五”规划》（工信部联规〔2026〕220号），9月28日工信部网站公开发布。这是我国电池领域首个国家级专项规划，围绕五个方面提出19项重点任务和5个专栏，明确构建“以锂电池为主，钠电池、液流电池等协同发展”的产品供给体系。规划在“新型电池产品创新”专栏中将液流电池与锂电池、钠电池并列单列，提出提升电堆电流密度、能量转化效率，降低电解液成本，发展面向长时和户用储能的液流电池产品（见规划原文“专栏3”）；并部署建设零碳工厂、绿色工厂、绿色园区。

二是行业大会：10月15日，2026世界储能大会在福建宁德开幕。工信部副部长熊继军表示，储能产业应坚决防范“内卷式”竞争，加快从规模扩张向创新引领转变；宁德时代董事长曾毓群提出，储能正从新能源的配套设施，逐步成为电力系统不可或缺的新型基础设施。大会披露：2026年上半年中国储能电池产量超过420GWh、同比增长约110%。另据国家能源局7月30日新闻发布会数据，截至2026年6月底，全国已建成投运新型储能装机规模达1.53亿千瓦/3.96亿千瓦时，同比增长61%。

原始出处： 工信部等七部门通知（工信部联规〔2026〕220号）：工信部官网｜规划全文（含专栏3液流电池细则）：湖北省经济和信息化厅转载｜2026世界储能大会（新华网，2026-10-15）：报道｜新型储能装机数据（国家能源局新闻发布会，新华网，2026-07-30）：报道

对企业意味着什么： 对储能电站业主、运营方与园区而言，长时储能、构网型储能成为政策明确方向，储能正从“配建指标”转向“按需选型”和精细化运营。演能源网荷储充整体方案与能碳管理平台的能效平衡与优化功能（源网荷储协同、移峰填谷分析）可支撑相关场景；储能精细化运营所需的计量、监测与数据底座能力，与平台的实时数据采集和能碳计量终端能力对应。具体能力与适用边界以官网产品页为准。

延伸阅读（简讯）

• 国家能源局就《电力并网运行管理规定》（征求意见稿）公开征求意见（9月30日）：拟完善新型储能、绿电直连、源网荷储一体化等主体的并网运行管理要求，细化储能容量衰减率、SOC、转换效率等参数。对储能与负荷侧聚合商而言，并网合规要求将更加明确。官方原文
• 国网经营区电力中长期市场实现按自然日连续运营全覆盖（9月20日）：除西藏外各省份正式实现按自然日连续运营，市场迈入“全年不间断”阶段；迎峰度夏期间通过节假日增开交易增加电量238亿千瓦时。国家电网西北分部
• 山西六部门印发《关于促进非化石能源电力消费的若干措施》（10月）：推动新型储能充分参与调峰并优化补偿机制、鼓励燃煤自备电厂用户通过建设虚拟电厂参与系统调峰、绿电直连项目配套储能用电量计入非化石能源消费。山西省能源局

栏目说明

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